近期,军采网发布关于34010004等项目施工总承包(二次)采购项目投诉处理的公告。

公告内容显示:
中铁十局集团有限公司投诉采购服务站在“34010004等项目施工总承包(二次)”采购项目中,对预中标方中铁十五局集团有限公司的资格审查存在问题,请求取消其预中标资格
主要投诉事项
①中铁十五局集团有限公司(以下简称“中铁十五局”)在参加该项目投标时已被采购服务站公示为1001003等项目施工总承包(以下简称“1001003项目”)的预中标供应商,其在2个项目中拟任项目经理均为张桐,不符合《注册建造师管理规定》
②中铁十五局拟任项目经理张桐过往同时担任过两个项目的项目经理,相应业绩应为无效业绩
③中铁十五局拟任项目经理及技术负责人相关业绩涉嫌提供虚假材料
④采购服务站长时间未确定34010004等项目施工总承包(二次)(以下简称“34010004项目”)最终中标企业、未发放中标通知书,程序不合规。
请求取消中铁十五局在34010004项目中的预中标资格
处理结果
①《注册建造师管理规定》第二十一条明确“注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人”,中铁十五局在参与34010004项目投标时(2025年7月29日9时30分),1001003项目采购结果(中铁十五局排名第一)处于公示期(2025年7月29日9时16分至7月31日9时16分),其并未成为1001003项目中标供应商,此情形与《注册建造师管理规定》不矛盾。该投诉事项不成立。
②,该事项提及的2个项目为地方建设项目(楚雄州禄丰市生活垃圾焚烧发电厂员工倒班宿舍建设项目、特变电工智能电气有限责任公司二期数字化工厂建设项目),所述问题与34010004项目无关,不影响该项目评审,也不影响其它3个投诉事项处理。
③,中铁十五局拟任项目经理和技术负责人的类似工程业绩共3项,经向涉及的3家建设单位函询核实有关情况,均书面函复中铁十五局提供的业绩材料真实有效,该投诉事项不成立。
④,采购服务站确认中铁十五局为1001003项目中标供应商和34010004项目预中标供应商后,研判认为中铁十五局在34010004项目拟任项目经理与1001003项目的项目经理为同一人,不符合相关要求,可能影响采购结果,故在34010004项目采购结果公示结束后,暂缓发放中标通知书,该投诉事项成立。
最终处理决定
尽管四项投诉中仅第四项(程序问题)成立,但采购服务站因项目经理配置问题可能影响采购结果,已依据军队采购相关规定,于2025年10月9日被要求取消中铁十五局在本项目中的预中标资格,并重新组织采购活动。
本事件的关键在于,虽然官方调查认定中铁十五局在投标截止时的行为未直接违反具体的建造师执业条款,但其项目经理的配置安排引发了合理质疑,并导致了采购程序的主动暂停。
最终,军队采购管理部门基于审慎原则和对采购结果公正性的维护,做出了取消预中标资格、重新采购的决定。





